以协商民主凝聚广东发展合力——粤商·省长面对面协商座谈会综述

2018-05-25 来源:人民政协报
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font-family: Font-大小: 12pt;} (《人民政协报》2018-05-25) 5月18日,粤南地区迎来了今年的第一波热浪。在中国人民政治协商会议广东省委三楼常务委员会会议厅,以促进民营经济发展为主线和面对面讨论的高层磋商活动粤商和总督之间的关系正如火如荼。 “你知道'实体经济'十年吗?' “知道。” “你认为'实体经济十'是否有用?” “很有用。” 对话的双方是广东省省长马兴瑞和TCL集团首席运营官杜娟。对话中提到的“10实体经济”是指去年8月发布的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》。据统计,2017年,广东企业减负2600亿元,其中制造业企业减负620亿元。 “十大实体经济”包括减轻企业税负,降低企业用地成本,降低企业社会保险成本,降低企业用电成本,降低企业运输成本,降低企业融资成本,降低机构交易成本,支持工业企业振兴土地。资源提高利用率,支持制造业新兴支柱产业的培育,支持企业从十个方面进行技术改造。其中,许多政策来自省政府和省政协于去年7月联合举办的磋商会议。例如,车辆和船舶税的适用税率降至法定税率的最低水平;例如,在优先发展工业和土地使用的制造项目中,土地转让底价可以按照与工业用地等对应的最低价格标准的70%执行。 它也是省政协三楼常务委员会的会议室。它还是省,省政府部门的省长,广东商人的代表,以及政协委员。它还侧重于关于高质量经济发展的面对面磋商。在谈判和交换你的话语时,公司的声音得到了充分的体现,并且显示了支持企业发展的州长的决心。从这里出现了一个关于经济发展的共识和良好政策,并辐射到该省的每个角落。 。 “'十大经济十'给中小企业带来了很好的效果,一年内为我公司节省了100多万元。”省政协委员,阳江第十八集团有限公司总经理李继辉十篇文章“拍手赞美,并建议我们希望有更多的”十篇文章“来帮助公司发展。这些切实成果充分证明了“广东省省长面对面谈判研讨会”的实践创新,有力地促进了党和政府的科学民主决策,体现了独特的优势和活力。社会主义协商民主。活力。   ■■■粤商·省长面对面“头脑风暴” 进入新时代,在新的经济发展正常下,广东的实体经济面临着经济增长放缓,产业转型升级困难,发展模式和权力转换的挑战。要抓住供给侧结构性改革机遇,实现创新发展。政府和企业迫切需要协商和对话的渠道,建立共识,共同发展。 2017年初,省政府省长马兴瑞访问省政协时,他与全国政协主席王荣达成战略共识,发挥政协平台的作用,团结实力。社会各界,增强广东商人的信心,促进广东工业的转型升级。通过这种方式,高标准的谈判平台正在形成。 2017年7月,第一届粤中总督的面对面咨询研讨会正式拉开帷幕。省政协主席主持省长和省政府主管有关职能部门的领导和负责人,全国政协委员,知名单位,经济企业家和商会代表参加了会议。 “出席会议的广东商人代表是广东企业的精英和领导,他们最深刻地意识到企业需要解决的问题,他们最清楚,最有发言权。”王荣说。 比较两个粤商人名单,只有三名有多个职位的企业家参加了两个咨询论坛,其余的都是新面孔。 “不断扩大平台的参与”,这是王蓉在其原始愿景中所确定的原则。无论是TCL集团,美的集团,白云电器,正威国际,顺丰速运,文士集团,去年参加会议,腾讯,比亚迪,长隆集团,华大基因,唯品会,阳江18都是广东省企业。除了行业代表性和社会影响力之外,进行高水平的谈判和讨论也是选择代表的重要参考。 在广东,协商民主从来不是一种装饰,不是一种安排,而是解决问题的有效途径。粤中总督的面对面咨询研讨会延续了这一优良传统。每个咨询论坛都侧重于广东经济发展的主要问题,并选择不同的主题进行磋商。在去年广东商人和省长的面对面磋商会议上,广东商人代表热烈欢迎提高产业竞争力,引导金融资本服务实体经济,降低企业成本,促进创业,增强知识产权。保护。企业家抱怨融资困难,希望政府放宽工业用地实现和转让政策;一些企业家直言不讳地表示,政府必须给予企业稳定的政策期望,并在重大政策调整中聆听行业和企业的建议; “企业家精神是实体经济的第四个生产要素,企业家必须真正释放市场创新的活力。”企业家建议深化行政审批制度改革,完善一站式服务和一站式处理机制,增加实体数量。经济重点项目政策支持等。 “我们必须在商业环境中做得很好。”在会上,马兴瑞经常与企业家代表互动,了解公司的发展情况,听取并记录您的意见和建议,并强调认真研究全省政协的省级研究报告。建议,结合企业家反映的问题,在减少企业税,土地使用成本,融资成本和机构成本等方面,引入更加慷慨的扶持政策,重塑营商环境,让企业真正有一种感觉获得。 在今年5月举行的广东省商人和省长第二次磋商会上,广东商人代表就促进广东民营经济发展的主题发表了讲话。一些企业家建议成立广东,香港,澳门和大湾区发展委员会,由大湾区知名企业家和社会智库参加,并提出具体要求和研究支持,以形成双轨决策 - 大湾区制定和咨询机制。一些企业家希望政府继续下去。增加减负,引入更多“十大实体经济”;而企业反映,当前企业创新的最大问题是知识产权保护不足和维权成本高......“公司有信心,市场有信心。马兴瑞不时回应中介。温暖和谐,总是充满了平等协商的强烈氛围。 演讲没有拖水,直截了当地指出了问题,并为干货提出了建议。广东商人和省长面对面咨询论坛的效果令人满意。从今年年初开始,粤中总督的面对面咨询论坛将作为制度安排举行。每年,今年上半年和下半年将举行不同的主题。通过与州长的面对面讨论,企业家的声音将聚集在政协咨询平台,以谈判民主。舆论的土壤越来越深。在两位广东商人和省长的面对面协商会议上,马兴瑞发表的讲话被驳回了稿件,企业家对这个问题感到担忧。他立即跟进;由企业家提出的建议,他逐一分析,甚至要求相关政府职能部门在现场负责。人们一起学习和讨论。广东商人和省长之间的面对面磋商将继续“我会马上做,我会做得好”的风格。 省政府相关职能部门也积极响应。每当广东商人和省长会见面对面的咨询论坛时,也会派出负责副省长和相关职能部门的“最高领导”,企业家当场也有一些焦点问题。进行磋商和交流。在短短几个小时内,通过高效率和高能量的“头脑风暴”,它已经形成了推动广东经济的强大动力。 值得一提的是,中国共产党中央委员会和国务院于2017年9月在第一届粤中总督的面对面磋商论坛后不久发布了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。第《意见》条明确规定:提高企业家参与企业决策机制。制定政府主要经济决策的程序规范,积极寻求企业家的建议。政府部门要研究制定有关企业的政策,计划和规章,听取企业家的意见和建议。 可以说,广东商人和省长的面对面咨询论坛恰逢其时。 “健全企业家参与企业决策机制,在广东商人咨询平台中发挥良好作用,激发和保护企业精神”也写入了广东省政府的工作报告中。 2018年,成为新的一年,甚至是未来的几年。其中一个主要工作点。   ■■■协商背后的政协力量 第一次全国政协全体会议即兴发言,党和政府领导人主动监督政协委员,并发布了第一个省级政治协商程序......广东省政协一直秉承大胆创新,活泼民主的精神而坦诚,不断发布“岭南先生”。 “人民政协不仅要说,而且一定是对的。”为了使事情清晰合理,广东省商人和省长面对面的咨询论坛分为三个阶段:初步研究,咨询和对话,以及成果转化。在这一系列行动中,科学选题是前提,研究和研究是基础,交互沟通是关键,结果转化是关键。 首先是初步研究。研究是一个试点。在两个磋商论坛之前,省政协和省政府有关部门对省长和广东商人代表进行了全面沟通和调查“作业”。去年,围绕“促进广东实体经济”,省政协领导带领团队在广州,深圳等10个城市进行实地调研。 6月,他们召开了全国政协常委会会议,进行专题讨论。 7月,他们专注于优化实体经济的商业环境。收集广泛的意见,理清政策的实施,并有针对性地提出建议。今年的主题是进一步讨论去年的主题,切口较小。 “去年以来,我们通过广东商人和省长的面对面咨询论坛了解到。目前,民营企业的发展还存在一些困难。”为了解省政府政策的实施和企业的新要求,省政府即将起草一系列促进民营经济发展的政策措施。今年3月,省政协对“促进民营经济发展”进行了专项调查,并于5月份召开了广东省商人和省长的面对面磋商会议。 “家产”。该调查持续了1个月,脚踏实地,灵活多样,最终形成了长达46页的研究报告。 “我们有70多位企业家和1000多份研究问卷,反映了企业在发展过程中遇到的问题和相关需求,并尽可能地记录下来。有些是常见问题,有些是个别问题,形成了总结。表,为有关部门提供参考。“研究组组长,省政协副主席袁宝成说。 其次,这是一次谈判对话。会议召开一周前,省政协向参加会议的广东商人代表发出了邀请函,并阐述了论坛的主题。在座谈会上,省长和广东商人代表坦诚沟通,达成了意识形态共识,并寄予了希望。研讨会结束后,省政协根据会议编写了意见和建议,形成了咨询总结,并以省政协办公室的名义送交省政府办公室。省长将会议记录分给省领导和相关职能部门实施。 最后,结果发生了变化。根据咨询座谈会机制,承办单位的“最高领导”全面负责办理实施,制定工作计划,明确责任分工和期限要求;省政府办公室将把咨询结果纳入监督室。及时跟踪和监督情况的实施;省政协作为民主监督的重要组成部分,促进谈判取得成果。 “我们为私营经济服务有很多事情要做。”马兴瑞一再强调,党委和政府必须尊重企业的主体地位,保护企业家的各种权益,支持企业的健康发展,着力建立新型的政治和商业关系。 “这次咨询反映了省政府对实体经济的重视,让我们感到温暖。”全国人大代表董事长,珠海格力电器股份有限公司董事长兼总裁董明珠受益匪浅。她认为广东商人和省长面对面。咨询论坛聚集了来自不同行业的企业家代表,通过交流,特别是直接财政支持,获得了许多有价值的信息。 “我要来州长。”华大基因董事长王健表示,会议的最大吸引力在于规格高。唯品会(中国)有限公司副总裁黄红英今年首次参加了广东省省长的面对面磋商会议。她说,她可以零距离与州长沟通,真诚相待,体现了广东人的务实态度。宽容的精神。在5月18日的研讨会上,她举起了几次手,但未能“抓住小麦”。 “我觉得这种谈判非常好,我希望它能够正常化。”黄红英建议广东商人和省长面对面的咨询论坛可以增加频率,让省长从前线听到更多真实的声音。习近平总书记在中共十九大报告中指出,有事要讨论,人民的事务是由人民讨论的。这是人民民主的真谛。作为实现党的领导的重要途径,协商民主在中国的民主政治实践中得到了广泛的应用。通过政治协商达成共识,形成决策,日益体现其深远的意义和价值。 “广东商人与省长面对面谈判座谈会”是广东省推动协商民主的广泛,多层次制度化发展的宝贵探索。它为中国特色社会主义民主政治建设积累了新的经验,具有示范意义。 王荣说,广东省政协将继续实施中央和省委的部署,发展社会主义协商民主,继续阐明“民主省长面对面协商论坛”作为议题民主品牌,积极拓展谈判领域,丰富磋商。内容和创新的协商形式为人民政协的民主发展提供了有益的探索。